黑河市人民政府办公室关于进一步加强黑河互市贸易区安全保卫工作的通知

黑市政办发〔2017〕101号

中、省、市直有关单位：

为进一步加强黑河互市贸易区安全保卫工作，保持黑河互市贸易区安全稳定，现将有关事宜通知如下。

一、各有关单位要高度重视，充分认识做好黑河互市贸易区安全保卫工作的重要意义，认真履行联席会议制度、信息通报制度、情报会商研判制度和反恐应急联动机制等相关制度，密切配合，形成齐抓共管的工作局面。

二、各有关单位要严格按照《黑河中俄边民互市贸易区管理办法》确定的职责分工，明确管理权限，切实做好黑河互市贸易区安全保卫工作。在对黑河互市贸易区进行封闭管理过程中，由市公安交警支队、市公安特警支队、黑河铁路公安分局、黑河机场分公司、黑河边检站共同完成封控任务，严防俄籍互贸旅客擅离互市贸易区。对于持简化手续进入黑河互市贸易区的俄籍公民实行实有人口管理制度，由公安机关及辖区派出所进行登记备案。建立公安、铁路、民航、交通运输、边检等部门合作的信息通联机制，及时发现企图或已经离开城区的俄籍互贸旅客，相关部门做出处罚后，由边检机关依法作出进一步处理。加强对旅行社的监督管理，严禁旅行社组织持简化手续的俄籍公民离开黑河，一经发现，将严肃追究该旅行社责任。对于通过简化手续入境逾期不归、通过非法渠道偷越黑河互市贸易区边界管理范围的俄籍公民，以及运送持简化手续俄籍公民越界进入黑河互市贸易区以外区域的单位或个人，由公安、边检部门依据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国行政处罚法》有关规定予以处罚。

三、各有关单位要认真履职尽责，确保相关工作落到实处。对于在工作中因未履行职责造成严重后果的，将严肃追究相关单位和个人责任。

黑河市人民政府办公室

2017年9月29日